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2021年7月(yuè)底,美(měi)國國務院和(hé)美(měi)國教育部聯合發表《美(měi)國對(duì)國際教育的(de)新承諾》(A Renewed US Commitment to International Education),迅速在國内媒體刷屏。
應北(běi)京城(chéng)市廣播邀請,我将在2021年8月(yuè)13日(周五)18:00—19:00以嘉賓身份參加《教育面對(duì)面》欄目的(de)直播訪談,探討(tǎo)這(zhè)個(gè)“新承諾”對(duì)中國留學生和(hé)中國出國留學市場(chǎng)的(de)影(yǐng)響。
01 美(měi)國留學經曆了(le)失去的(de)5年?
“新承諾”開篇的(de)一句The United States cannot afford to be absent from the world stage(美(měi)國無法承受脫離世界舞台)顯然是在對(duì)特朗普政府時(shí)期(2016—2020)留學政策的(de)反思。
根據國際教育學會(Institute of International Education)2020年度美(měi)國留學最權威的(de)官方報告(Open Doors 2020),2019/2020學年美(měi)國大(dà)學的(de)國際生人(rén)數爲1075496人(rén),同比減少1.8%,近11年來(lái)第一次出現下(xià)降。
同期,中國留美(měi)學生372532人(rén),同比僅增長(cháng)0.8%,也(yě)是11年來(lái)增幅最小的(de)。
早在2019年度Open Doors報告中,美(měi)國大(dà)學國際學生減少的(de)原因就得(de)以曝光(guāng),主要包括:在美(měi)國感到不受歡迎、人(rén)身安全風險高(gāo)、就業困難、簽證辦理(lǐ)難度加大(dà)或被拒簽等。
孤立主義、單邊主義對(duì)美(měi)國留學政策的(de)影(yǐng)響是巨大(dà)的(de)。
02 後疫情時(shí)代的(de)創新準備
美(měi)國經濟在疫情中遭受重挫,2020年美(měi)國GDP達到 20.89萬億美(měi)元,同比下(xià)降3.4%。美(měi)國官方仍将教育作爲國家發展的(de)内在動力。
“新承諾”中承認國際教育(特别是國際學生、師資、科研人(rén)員(yuán))對(duì)美(měi)國科研、創新、經濟發展、就業等方面的(de)貢獻。
2020年國際學生給美(měi)國經濟帶來(lái)390億美(měi)元的(de)收益,在美(měi)國出口額中,教育領域出口排名全美(měi)第6位,直接和(hé)間接創造的(de)就業數41.5萬個(gè)。其中,中國留美(měi)學生創造的(de)經濟總量占比超過三分(fēn)之一。
創新對(duì)美(měi)國的(de)發展至關重要,恢複國際學生正常流動,符合美(měi)國發展戰略。
03 美(měi)國大(dà)選後的(de)平權新動向
從2020年6月(yuè)開始的(de)由美(měi)國白人(rén)警察野蠻執法導緻黑(hēi)人(rén)死亡的(de)“弗洛伊德事件”貫穿美(měi)國大(dà)選,爆發大(dà)規模“黑(hēi)命貴”(Black Life Matters,簡稱BLM)遊行示威。
在美(měi)國教育領域,出現了(le)黑(hēi)人(rén)學生考試不及格卻控告任課教師種族歧視的(de)極端情況,造成用(yòng)“平權”僞裝的(de)無知無畏對(duì)平等、自由、民主的(de)沖擊和(hé)踐踏。
美(měi)國大(dà)選塵埃落定後,對(duì)多(duō)元文化(huà)并存的(de)深入理(lǐ)解和(hé)思考,喚起了(le)新的(de)平等意識和(hé)文化(huà)包容。
04 美(měi)國留學決定中國出國留學市場(chǎng)趨勢
參考中國教育部和(hé)美(měi)國留學最新數據(2019/2020學年),中國留美(měi)學生人(rén)數占中國出國留學市場(chǎng)總量的(de)53%。
根據2022年度QS世界大(dà)學排名,45所美(měi)國大(dà)學進入世界前200名,顯示了(le)強大(dà)的(de)教育實力。
美(měi)國留學的(de)恢複取決于留學政策和(hé)疫情形勢。
美(měi)國官方有關國際教育的(de)“新承諾”無疑是美(měi)國留學政策向好的(de)标志,而疫情則是另一個(gè)重要考量尺度。
雖然2021年6月(yuè)美(měi)國開始恢複發放中國留美(měi)學生簽證,但近期美(měi)國疫情劇烈反彈仍然是中國學生和(hé)家長(cháng)最擔心的(de)問題。
可(kě)以想見,2021年秋季美(měi)國大(dà)學仍将維持線上線下(xià)相結合的(de)授課方式,但整體看,美(měi)國留學的(de)複蘇已經正式開始。
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