數據顯示：中美(měi)教育不會脫鈎，移民和(hé)留學生才是美(měi)國高(gāo)等教育的(de)未來(lái)！

教育交流曾經是中美(měi)之間最緊密的(de)關系之一，但在特朗普執政時(shí)期，教育卻比任何其他(tā)領域有更早脫鈎的(de)危險。過去十多(duō)年來(lái)，中國爲美(měi)國提供了(le)最大(dà)數量的(de)國際學生來(lái)源，但是現在美(měi)國全面對(duì)中國學者和(hé)學生收緊。在所有中美(měi)脫鈎的(de)層面裏，教育脫鈎，特别是高(gāo)等教育和(hé)研究的(de)脫鈎，将會造成最深遠(yuǎn)的(de)影(yǐng)響，包括對(duì)兩國的(de)國力，而且其影(yǐng)響将會在未來(lái)10年後才會完全體現。

 

根據英國《金融時(shí)報》的(de)報道，白宮甚至在2019年討(tǎo)論了(le)全面禁止中國學生的(de)想法，使得(de)不少人(rén)擔心美(měi)國回到1882年通(tōng)過的(de)《排華法案》。但是全面禁止中國學生的(de)可(kě)能性不大(dà)，但是美(měi)國對(duì)于有官方和(hé)軍方背景、以及涉及國家安全與科技競争的(de)學者，将不斷升級壓力。

 

之前美(měi)國的(de)種種政策不但加深了(le)中美(měi)之間彼此學習(xí)的(de)困難，更直接沖擊了(le)“國際教育”的(de)理(lǐ)念，使得(de)培養“地球公民”的(de)概念，以及對(duì)教育理(lǐ)念的(de)溝通(tōng)都受到挑戰。美(měi)國式教育著(zhe)重的(de)獨立自主和(hé)個(gè)人(rén)實現，和(hé)中國式教育的(de)紀律服從和(hé)群體理(lǐ)念，原本可(kě)以透過教育的(de)碰撞而給施教者和(hé)受教者都帶來(lái)更多(duō)的(de)啓發。

 

對(duì)外經濟貿易大(dà)學國際發展合作學院和(hé)南(nán)南(nán)國際教育智庫研究院在9月(yuè)11日聯合主辦了(le)《加快(kuài)教育對(duì)外開放增進中美(měi)教育合作線上高(gāo)峰論壇》，由南(nán)南(nán)國際教育智庫研究院副院長(cháng)肖慧琳主持，吸引了(le)超過4萬個(gè)觀衆即時(shí)觀看線上直播。原中國教育部國際合作與交流司司長(cháng)岑建君呼籲，理(lǐ)性看待人(rén)際交流，堅持中美(měi)交流的(de)基本盤不動搖。太平洋經濟合作理(lǐ)事會雙主席蘇格強調“和(hé)平發展”是中美(měi)兩國最大(dà)的(de)公約數，合作是中美(měi)唯一的(de)選擇。

 

美(měi)國前教育副部長(cháng)蘇珊•斯克拉法尼博士認爲，美(měi)國教育系統失去中國學生的(de)話(huà)，将失去對(duì)話(huà)與創新的(de)優勢，即使特朗普連任，美(měi)國大(dà)學院校的(de)領導對(duì)于向中國學生開放校園的(de)熱(rè)情不會改變。由于疫情的(de)影(yǐng)響，美(měi)國高(gāo)校的(de)校園生活可(kě)能要一年後才會回歸正常。法政集團董事長(cháng)、南(nán)南(nán)合作促進會副會長(cháng)王廣發認爲，在“教育無國界”的(de)理(lǐ)念主導下(xià)，中國仍然要加強教育領域的(de)開放。

 

特朗普政府對(duì)國際學生産生負面影(yǐng)響的(de)舉措不勝枚舉，有些不是針對(duì)中國學生，有些是。比方說，特朗普上台以來(lái)，出現了(le)更多(duō)的(de)簽證拒簽和(hé)延誤：F-1學生簽證的(de)發放從2016年到2017年下(xià)降了(le)17%。

 

美(měi)國移民和(hé)海關執法局在今年7月(yuè)6日發布了(le)新的(de)指南(nán)，阻止國際學生前往美(měi)國接受純粹在線的(de)學習(xí)課程。在超過20所大(dà)學和(hé)20個(gè)州提起各種訴訟後，移民和(hé)海關執法局在7月(yuè)24日改調，允許已經在美(měi)國的(de)國際學生以線上課程的(de)方式繼續就學，并且保持有效簽證，但是還(hái)未入境的(de)新生則無法入境。

  

美(měi)國高(gāo)等教育組織則提倡，國際新生，不論就讀的(de)院校計劃在秋季開設線下(xià)、線上或混合的(de)教學方式，都應該要能夠獲得(de)赴美(měi)簽證以開始其大(dà)學課程。

 

即使這(zhè)些政府舉措不是針對(duì)華人(rén)，由于中國留學生的(de)占比，影(yǐng)響首當其沖。根據美(měi)國國際教育研究所的(de)數據，2009年至2019年期間，在美(měi)國的(de)中國學生幾乎增長(cháng)了(le)兩倍。在2018-2019學年，美(měi)國有36萬多(duō)名來(lái)自中國的(de)學生，約占國際學生的(de)三分(fēn)之一。

 

所以從數據中我們可(kě)以發現，移民學生和(hé)留學生才是美(měi)國高(gāo)等教育的(de)未來(lái)，中國留學生群體也(yě)是美(měi)國高(gāo)等教育的(de)經濟命脈所在。

  

現在留學生和(hé)移民學生頂起了(le)美(měi)國大(dà)學半邊天，緻使大(dà)學校園正在面臨著(zhe)一場(chǎng)非同尋常的(de)人(rén)口變化(huà)，這(zhè)也(yě)将對(duì)美(měi)國未來(lái)的(de)勞動力以及減少種族和(hé)經濟不平等的(de)狀況産生影(yǐng)響。

 

之前，高(gāo)等教育和(hé)移民聯盟發布了(le)美(měi)國移民家庭子女(nǚ)高(gāo)等教育調查報告，移民學生在美(měi)國高(gāo)等教育中起著(zhe)至關重要的(de)作用(yòng)。下(xià)面就讓我們來(lái)看一組數據：

 

1.美(měi)國大(dà)學移民學生超530萬

2018年，超過530萬來(lái)自移民家庭的(de)學生就讀于美(měi)國高(gāo)校，約占美(měi)國高(gāo)等教育的(de)30%。

 

其中，第一代移民學生有170萬，第二代移民學生則比前者多(duō)一倍，達到360萬。

2.移民學生成爲美(měi)國大(dà)學人(rén)數增長(cháng)的(de)主力軍

2000至2018年，具有高(gāo)學曆的(de)移民學生大(dà)約占了(le)入學學生總數的(de)30%，高(gāo)于2000年的(de)20%。

 

2000年2018年高(gāo)等教育中，移民學生的(de)占比

其間，移民學生大(dà)約占了(le)大(dà)學入學人(rén)數增長(cháng)的(de)60%。

 

 

這(zhè)些學生中大(dà)部分(fēn)是非白人(rén)，最多(duō)的(de)是去美(měi)國留學或工作後留下(xià)來(lái)的(de)印度裔，其次是拉丁美(měi)洲後代。

3.大(dà)學生一生收入可(kě)多(duō)100萬美(měi)元以上

研究表明(míng)，上過大(dà)學的(de)學生身體更加健康，生活質量也(yě)更優質。一生中的(de)收入比高(gāo)中畢業生整整多(duō)了(le)100萬美(měi)元。

 

移民出身的(de)高(gāo)學曆畢業生可(kě)以更成功地過渡到勞動力市場(chǎng)。

 

公立大(dà)學校長(cháng)蘇·亨德森(Sue Henderson)表示，他(tā)們大(dà)學有近6000名本科生，其中90%是上班族，許多(duō)人(rén)在商界和(hé)社區(qū)服務領域取得(de)了(le)成功。

4、移民學生紮堆加州的(de)大(dà)學

在九個(gè)州，移民子女(nǚ)群體占所有高(gāo)等教育學生總數的(de)30%到40%。(加利福尼亞、佛羅裏達、夏威夷、馬薩諸塞州、新澤西州、内華達州、紐約州、德克薩斯州、華盛頓州)。

2018年高(gāo)等教育中，美(měi)國各州移民學生占比

 

截至2018年，有32個(gè)州的(de)美(měi)國大(dà)學中至少有20，000名移民學生。他(tā)們攻讀的(de)學位，小到副學士學位，大(dà)到碩士和(hé)博士學位。在加州，2018年移民或移民子女(nǚ)約占入學學生的(de)一半。

5.移民學生中絕大(dà)部分(fēn)是美(měi)國合法公/居民

在第一代移民學生中，一半是擁有美(měi)國籍的(de)美(měi)國公民，另一半才包括持有綠(lǜ)卡的(de)學生(即合法永久居民)等其他(tā)。

 

在2018年所有移民學生中，68%是在美(měi)國出生的(de)公民，另外16%是入籍公民。

 

這(zhè)其中絕大(dà)多(duō)數移民學生是美(měi)國公民或合法居民。

6.公立大(dà)學是移民學生接受高(gāo)等教育的(de)主要途徑

2018年，83%的(de)學生就讀于公立學校，而私立學校的(de)這(zhè)一比例爲17%。

 

 

2019年，美(měi)國最大(dà)的(de)公立大(dà)學系統——加州州立大(dà)學，54%的(de)學生是他(tā)們家庭中首位追求大(dà)學學位的(de)人(rén)，其中許多(duō)人(rén)是移民。

 

美(měi)國憑什(shén)麽不賺教育貿易的(de)錢？

 

根據美(měi)國經濟分(fēn)析局的(de)數據，2017年有近110萬國際學生就讀美(měi)國高(gāo)校，創造了(le)424億美(měi)元的(de)出口收入，是8年前的(de)兩倍多(duō)。由于出國留學的(de)美(měi)國人(rén)少得(de)多(duō)，美(měi)國在2017年的(de)教育順差爲342億美(měi)元。

 

根據支持國際教育的(de)非營利組織國際教育工作者協會估計，來(lái)自國外的(de)學生在美(měi)國創造或維持了(le)超過45.5萬個(gè)工作崗位，幾乎是美(měi)國煤礦工人(rén)數量的(de)9倍。教育産業的(de)輸出價值幾乎是2017年美(měi)國最大(dà)的(de)農業出口大(dà)豆收入的(de)兩倍（216億美(měi)元）。如果将留學生的(de)其它支出（食品、汽車、衣服）考慮在内，教育的(de)出口總值可(kě)與藥品（510億美(měi)元）和(hé)汽車（530億美(měi)元）相媲美(měi)。

 

由于過去15年來(lái)中國留美(měi)學生的(de)暴增，彌補了(le)金融風暴後美(měi)國高(gāo)校的(de)财政短缺，許多(duō)美(měi)國大(dà)學變得(de)過分(fēn)依賴單一的(de)金錢來(lái)源：中國學生。四年前，伊利諾伊大(dà)學香槟分(fēn)校的(de)商學院發現，大(dà)約五分(fēn)之一的(de)學費收入來(lái)自中國學生，基于擔心中國政府是否阻止來(lái)美(měi)國的(de)學生，甚至購(gòu)買保險以便承擔中國入學人(rén)數突然下(xià)降的(de)風險。反諷的(de)是，新冠疫情和(hé)美(měi)國政府的(de)政策使得(de)這(zhè)個(gè)保險的(de)價值更爲顯著。

 

從這(zhè)個(gè)角度觀之，很多(duō)人(rén)認爲重商重利、強調擰轉貿易逆差的(de)特朗普怎麽可(kě)能放棄美(měi)國嘴邊這(zhè)塊肥肉？事實上，這(zhè)個(gè)誤判是基于缺乏對(duì)于特朗普盤算(suàn)的(de)正确分(fēn)析。

 

布隆伯格曾在2014年哈佛大(dà)學的(de)畢業典禮演講時(shí)，批評常春藤盟校傳統有傾向民主黨的(de)“自由派偏見”，他(tā)指出“任何一方都不能壟斷真理(lǐ)，或有上帝在其一邊。當96%的(de)常春藤盟校捐贈者一面倒向一個(gè)參與者，你真的(de)不知道學生是否接觸到一個(gè)偉大(dà)的(de)大(dà)學應該提供的(de)觀點的(de)多(duō)樣性？如果一所大(dà)學隻代表一緻的(de)政治觀點，那麽它就不可(kě)能是偉大(dà)的(de)。”

 

特朗普在去年6月(yuè)在日本大(dà)阪舉行的(de)20國集團峰會期間，曾爲他(tā)的(de)移民政策辯護，當時(shí)他(tā)表示：“我們希望有更多(duō)中國學生來(lái)我們一流的(de)學院和(hé)高(gāo)校。他(tā)們是很棒的(de)學生，帶來(lái)巨大(dà)的(de)價值。”對(duì)于有些人(rén)認爲他(tā)的(de)移民政策造成中國學生很難去美(měi)國，特朗普認爲他(tā)不這(zhè)麽看，因爲來(lái)自中國的(de)學生應“像其他(tā)人(rén)受到同樣的(de)待遇”。

 

但是現實是，特朗普政府反移民的(de)基調訴諸選舉保守派基本盤的(de)訴求，再加上種種科技戰和(hé)國家安全的(de)考慮，使得(de)美(měi)國教育資源輸出的(de)貿易價值變成一個(gè)相對(duì)、而非絕對(duì)的(de)變量。即使布隆伯格的(de)數據有點誇張，當美(měi)國的(de)高(gāo)等教育機構習(xí)慣性地充滿了(le)親民主黨的(de)“自由主義者”，就不難想象爲什(shén)麽在得(de)失的(de)綜合考量下(xià)，特朗普不會選擇迎合大(dà)多(duō)數美(měi)國高(gāo)校，去歡迎國際學生，特别是中國學生的(de)訴求，因爲他(tā)們的(de)政治傾向對(duì)特朗普的(de)連任選情沒有幫助。

 

拜登時(shí)代，中美(měi)教育交流何以爲繼？

大(dà)多(duō)數美(měi)國高(gāo)等教育機構都相信多(duō)元化(huà)的(de)人(rén)才，包括參與論壇的(de)美(měi)國教育專家，主張特朗普時(shí)代對(duì)中國學生的(de)限制将耗盡美(měi)國人(rén)才供應。反對(duì)特朗普政策的(de)人(rén)，特别是美(měi)國高(gāo)校的(de)領導和(hé)知名學者，認爲美(měi)國把國際學生阻擋在門外将對(duì)美(měi)國吸引國際頂尖人(rén)才造成緻命的(de)沖擊，長(cháng)期來(lái)看，有損美(měi)國國力，更不用(yòng)說因此延燒的(de)仇外主義。 

根據國際教育研究所的(de)一份報告，2016年美(měi)國高(gāo)校的(de)國際學生新入學人(rén)數幾十年來(lái)首次下(xià)降了(le)3.3%，而2017年下(xià)降幅度達到6.6%,來(lái)自印度的(de)研究生人(rén)數下(xià)降了(le)8.8%。低迷的(de)狀況持續到2018年秋季入學，但這(zhè)不僅是對(duì)美(měi)國政治的(de)回應，畢竟2016年特朗普隻是争取共和(hé)黨提名的(de)17名總統候選人(rén)之一。其他(tā)因素也(yě)正在改變國際學生的(de)考量：美(měi)國的(de)學費上漲；來(lái)自澳大(dà)利亞和(hé)加拿大(dà)等其他(tā)國家的(de)競争日益激烈；對(duì)本國高(gāo)等教育的(de)巨額投資；并擔心美(měi)國的(de)槍支暴力。而當下(xià)美(měi)國的(de)新冠疫情和(hé)部分(fēn)國際斷航形成另一個(gè)阻力。

 

美(měi)國高(gāo)校教育委員(yuán)會副主席布拉德•法恩斯沃思表示，高(gāo)校希望美(měi)國政府在保持國際學生入學率方面有更加明(míng)确的(de)政策，但美(měi)國移民局的(de)指導方針“造成混亂和(hé)不确定性”。在8月(yuè)6日的(de)一場(chǎng)美(měi)中關系全國委員(yuán)會主辦的(de)座談會中，他(tā)指出，就算(suàn)拜登明(míng)年1月(yuè)入住白宮，中美(měi)雙邊教育已經無法回到從前。

 

但是無論形勢再怎麽嚴峻，在很多(duō)美(měi)國名校，留學生和(hé)移民學生幾乎已經撐起了(le)半邊天，這(zhè)是無法改變的(de)事實。一定程度上來(lái)說，移民學生與留學生是美(měi)國高(gāo)等教育的(de)未來(lái)。

 

反之，高(gāo)等教育也(yě)是學生們突破社會階層的(de)關鍵。

 

真正的(de)教育交流，必定會受益于不同教育理(lǐ)念的(de)碰撞。在這(zhè)個(gè)充滿挑戰的(de)時(shí)代，推行中美(měi)雙邊教育靠的(de)是使命，而不是任務。

本文章(zhāng)搜集于網絡，文章(zhāng)信息僅供參考。