美(měi)國
話(huà)說國慶期間,特朗普和(hé)夫人(rén)雙雙“奪冠”的(de)消息,讓整個(gè)世界沸騰了(le)。
當全球都在密切關注美(měi)國未來(lái)将何去何從的(de)時(shí)候,特朗普又以奇迹般的(de)速度重新回到了(le)原來(lái)的(de)位置!不少網友調侃:我的(de)感冒都還(hái)沒好,他(tā)的(de)新冠就好了(le)...然後,幾乎是轉天的(de)工夫,特朗普政府又以猝不及防的(de)速度,發布了(le)兩項嚴格限制H-1B簽證的(de)新規!!1,将明(míng)确上調工資标準(prevailing wages),将從原本四個(gè)等級要求的(de)百分(fēn)位數分(fēn)别是17%/34%/50%/67%,漲到45%/62%/78%/95%。按照(zhào)現行規定,Level 1的(de)工資隻需要超過本地區(qū)同行業17%的(de)工資水(shuǐ)平即可(kě)申請H1B,但新規Level 1的(de)工作要超過本地區(qū)同行業45%的(de)工資水(shuǐ)平才可(kě)申請H1B。2,收緊H1B申請者的(de)專業限制,目前具有本科學位或以上或同等經驗的(de)外籍勞工,都可(kě)以申請H1B。新規規定,今後申請人(rén)的(de)專業必須和(hé)從事工作直接相關,才符合申請資格(the bachelor's degree required, or equivalent experience, must be specialized to the particular needs of the job)。《華爾街(jiē)日報》舉例說明(míng),如果有電子工程專業的(de)學位申請軟件工程師,其H1B簽證不會獲批。3,目前通(tōng)過第三方公司雇傭的(de)外籍勞工H1B簽證最長(cháng)批3年,新規将調整此類H1B簽證有效期最長(cháng)爲1年(limiting the validity period for third-party placement petitions to a maximum of 1 year)。細品一下(xià),雖然表面看似留美(měi)就業将獲得(de)更高(gāo)的(de)收入,但事實上,對(duì)于留學生而言,這(zhè)一工資規定将促使許多(duō)在美(měi)就業的(de)海外人(rén)員(yuán),被迫離開美(měi)國勞動市場(chǎng)!以一張福布斯引用(yòng)的(de)數據表格爲例,新規下(xià)海外人(rén)才雇員(yuán)的(de)年薪水(shuǐ)平增長(cháng)幅度超過40%。
聖何塞的(de)電氣工程師年薪增幅爲43%,芝加哥(gē)計算(suàn)機程序員(yuán)年薪增幅71%,波士頓醫學科學家年薪增幅61%。
雇主必須向持有H-1B簽證的(de)人(rén)支付與美(měi)國類似工人(rén)同等工資或高(gāo)于實際收入的(de)工資。其次,新規嚴格規定了(le)雇主提供的(de)職位與專業職位之間的(de)對(duì)應關系,申請資料必須符合以下(xià)至少一項條件:1)美(měi)國直接相關特定專業的(de)學士或以上學位,或同等學曆,是進入受聘特定職業的(de)最低要求;2) 美(měi)國直接相關專業的(de)學士或以上學位,或同等學曆,是進入雇主所在美(měi)國行業的(de)類似機構擔任平行職位的(de)最低要求;3)雇主要求該職位具有直接相關的(de)美(měi)國專業學曆或學位,或其等價的(de)位置。呈請人(rén)還(hái)必須确定所提供的(de)職位需要具有該背景才能履行其職責;4)所提供職位的(de)具體職責非常專門化(huà)、複雜(zá)或獨特,隻能由擁有直接相關特定專業的(de)美(měi)國學士學位或更高(gāo)學位或同等學曆的(de)個(gè)人(rén)來(lái)履行。這(zhè)個(gè)規定強調了(le)職位本身的(de)專業、複雜(zá)或是獨特性。也(yě)就是說,對(duì)那些需要一些背景但又不一定要深入學科的(de)職位,想要獲得(de)H-1B簽證将會更加困難!對(duì)于爲何要實施H1B新政,美(měi)國國土安全部代理(lǐ)部長(cháng)沃爾夫(Chad Wolf)表示:“美(měi)國已經步入了(le)經濟安全是國土安全重要組成部分(fēn)的(de)新時(shí)期,簡而言之,經濟安全就是國土安全。我們必須采取法律允許的(de)所有措施,确保把美(měi)國勞工放在首位。”那麽當然,在此次美(měi)國政府收緊H1B申請标準之後,諸多(duō)行業協會對(duì)此是不滿的(de)。他(tā)們公開批評政府,說這(zhè)是在“挫傷美(měi)國從疫情中恢複的(de)能力,對(duì)增加美(měi)國國内就業崗位毫無幫助”。
他(tā)們提到,H1B工作簽證并沒有影(yǐng)響到美(měi)國民衆的(de)就業機會。美(měi)國勞工局的(de)數據顯示,盡管疫情導緻美(měi)國有總計5600多(duō)萬人(rén)被迫失業,失業率率在4月(yuè)份甚至飙升到14.7%(7月(yuè)份回落至10.2%),但今年1-5月(yuè)份美(měi)國計算(suàn)機相關行業的(de)失業率反而從3%下(xià)降到2.5%,而這(zhè)是H-1B工作簽證使用(yòng)最多(duō)的(de)行業。這(zhè)足以證明(míng)海外高(gāo)科技人(rén)才根本沒有侵占美(měi)國公民的(de)就業機會。在2016年之前,矽谷科技公司原本一直在遊說政府和(hé)國會擴大(dà)H-1B工作簽證項目的(de)額度限制,希望招攬到更多(duō)的(de)海外科技人(rén)才。但,過去三年時(shí)間,美(měi)國科技行業能做(zuò)的(de)卻是盡可(kě)能勸說政府不要繼續收緊H1B簽證審核。半年不到的(de)時(shí)間裏,美(měi)國政策已經發生了(le)種種的(de)變化(huà),9月(yuè)初的(de)時(shí)候,已經有大(dà)批中國留學生收到了(le)美(měi)簽被拒的(de)郵件: